明升体育

根据省委统一部署，2019年9月5日至11月15日，省委第五巡视组对省委政策研究室进行了巡视。2020年1月3日，省委巡视组向省委政策研究室反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻明升体育总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强巡视整改的责任感使命感

省委政策研究室坚持以明升体育新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻明升体育总书记关于巡视工作重要讲话精神，认真贯彻落实省委书记李希同志在省委书记专题会议听取十二届省委第五轮巡视综合情况汇报时的讲话要求，按照省委第五巡视组巡视反馈意见，结合新冠肺炎疫情防控工作，把巡视整改作为重要政治任务紧抓不放，整改工作取得阶段性成效。

一是组织理论学习，固牢思想基础。坚持把学习贯彻明升体育新时代中国特色社会主义思想，作为头等大事和首要政治任务，带着感情、带着责任、带着使命读原著学原文悟原理，着力在学懂弄通做实上下功夫。严格落实第一议题制度，运用“政研学坛”“青年学习小组”“疫情防控信息综研小组”等学习研究平台，强化集中学习研讨，引导党员干部深学细悟、研机析理，推进学思用贯通、知信行统一，学深悟透、弄懂做实，切实用以指导实际工作。  

二是班子成员带头组织推动，贯穿整改全过程。室主要领导认真履行“第一责任人”职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，高标准严要求地推动巡视整改高质高效落实到位。省委政策研究室先后4次召开专题会议强力推进巡视整改工作。1月3日召开室务会议，专题讨论研究《省委第五巡视组反馈意见的整改落实方案》；1月6日召开室巡视整改动员会，对室巡视整改工作作了动员；3月18日召开室务会议，听取巡视整改阶段性情况报告，研究下一步的整改工作；4月17日召开室巡视整改专题民主生活会，对巡视反馈的问题进行反思，剖析产生的原因，确定进一步整改的措施、步骤。

三是对反馈问题照单全收，主动认领。对省委巡视组反馈的问题，省委政策研究室照单全收、主动认领，不回避、不遮掩、不推诿，自觉整改。以严实的态度，对标最高最好最优，拿出过硬的措施，狠抓各项整改工作落实，决不允许作选择、打折扣、搞变通，决不允许搞虚假整改、表面整改、敷衍整改，决不允许在整改上不作为、慢作为、乱作为，做到责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过。

四是快速反应，即知即改。省委第五巡视组反馈巡视意见后，省委政策研究室迅速成立了室巡视整改工作领导小组及办公室，组织制定《省委第五巡视组反馈意见的整改落实方案》，研究近期巡视整改工作安排，制定整改问题清单、任务清单、责任清单，细化整改内容、整改措施、整改时限，明确责任领导、责任单位、责任人员，逐项列出巡视反馈意见分项整改问题，提出整改举措建议。

五是压实责任，抓细抓小抓实。层层传导整改责任，省委政策研究室领导班子成员及各处室对号入座、认领问题，根据室总台账建立分台账，逐项逐条明确提出整改要求、具体措施和完成时限。结合当前新冠肺炎疫情防控重大工作任务，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实把责任扛起来，把工作落实到具体行动。加强督促检查，把周报作为整改的重要抓手，提醒整改任务和进度，做到应改尽改、不留死角。

六是坚持标本兼治，形成长效机制。对巡视发现的问题，制定“当下改”的有力举措，做到件件有人抓、事事有人管、件件有着落。同时，建立“长久立”机制，持续推进建章立制，新建和修订了《省委政研室室务会议议事规则》《省委政研室机关党委工作规则》等11项规章制度。健全制度执行监督机制，把制度执行和监督贯穿班子建设、文稿业务、机关党建等各项工作全过程，强化制度刚性约束。

二、盯住问题逐条逐项真改实改，巡视整改工作取得阶段性成效

第一方面问题，履行政治责任不充分，发挥决策参谋作用存在短板

（一）关于服务群众观念不强的问题。省委政策研究室注重加强党员宗旨教育，近期结合统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，调研更加聚焦民生，更加关注群众关切的堵点痛点问题。今年以来，共完成关注基层、民生的调研报告20多篇。针对当前疫情防控这个阶段性首要任务，重点完成了11篇调研报告，共完成了30多篇重要文稿。聚焦经济、社会、民生发展以及防控新冠肺炎疫情，开展我省产业链重大问题相关研究，疫情对广东制造业发展、社区、复工复学、华人华侨等影响调研，深化和跟进脱贫攻坚、粤菜师傅工程、“南粤家政”、垃圾分类、农村人居环境整治等调研。

（二）关于调查研究有不足的问题。一是加强调查研究工作。省委政策研究室领导高度重视，积极主动带头，落实重大课题室领导班子成员带队调研、重要文稿室领导具体参与的制度。二是结合当前新冠肺炎疫情防控工作开展调研。由室领导牵头，带领相关处室开展新冠肺炎疫情对广东经济影响、2003年非典防治对当前新冠肺炎疫情防控的启示等多项调研，形成系列高质量调研成果。编写《疫情情况与建议》17期，起草《财经专报》和专报件共23期。三是创新调研方式。围绕社区防控、复工复学等问题，充分利用微信“问卷星”、电话一对一深度访谈、大数据分析等，提出有针对性的对策建议。四是拓展调研合作。与省相关职能部门、部分市县（区）、联系点企业，共同开展相关调研合作。五是认真落实省委《关于加强调查研究提高调查研究实效的实施意见》，建立健全通讯员队伍。六是依托相关研究院，建立智库调研成果交流机制。省委财经办组织征集部门和地市重大课题成果，编印高质量发展蓝皮书；加强与智库联系。利用政研学坛开展“十四五”重大问题成果交流。省重大课题研究智库、省重大调研课题库、省重大调研成果发布交流专栏,正在全力推进中。

第二方面问题，思想建设有温差

（一）关于学习制度不落实的问题。一是省委政策研究室室务会议扎实落实第一议题制度。对明升体育总书记最新重要讲话、重要指示批示精神自觉主动学、及时跟进学、联系实际学，今年以来，室务会议已安排学习议题29个。二是研究制定了《省委政研室室务会议议事规则》《省委政研室“务虚会”安排规范》《省委政研室理论学习中心组学习制度》等3项制度，经室务会议研究审议并实施，确保制度化、常态化开展理论学习和中心组学习。三是通过“政研学坛”、“青年学习小组”、“疫情防控信息综研小组”等载体，把学习搞活搞实。围绕“十四五”规划、脱贫攻坚、污染防治、制造业发展等，举办了“政研学坛”5期。组织室“青年学习小组”成员，围绕新冠肺炎疫情对广东经济影响进行了深入学习和思考。

（二）关于党支部交流讨论不足的问题。一是健全落实党支部第一议题制度。把明升体育总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党支部第一议题，作为首要任务抓实抓好。今年以来，每个党支部每月都编印理论学习材料，发到所有党员手中，要求集中学习前认真做准备，集中学习时把重点放在研讨交流上，党员积极参与研讨和交流发言，确保党支部学习抓得扎实有效。二是各党支部结合文稿写作、调研任务、《广东调研》编辑、办公室文秘和服务保障等业务工作开展学习交流，避免“两张皮”。三是创新学习方式。开展业务知识轮流主讲，激发学习思考。开展经常性读书活动，拓宽知识视野。为党员送政治生日卡片，推动增强党员意识，践行初心使命。

（三）关于主题教育方面存在的问题。一是正视差距，建立主题教育长效机制，结合实际常态化开展，将主题教育列为终身课题。二是把当前新冠肺炎疫情防控和经济社会发展作为主题教育的延伸抓实抓好，党员干部认真学习贯彻，结合主业开展疫情防控调研，积极为疫情防控捐款。二是组织党支部书记述职，扎实开展批评和自我批评，检视问题真刀真枪把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对表对标深入查摆问题。三是各党支部完善会议记录，按要求规范会议记录，安排专人记录。机关党委专门制定印发了《党支部各类会议记录规范》，对各党支部会议记录进行抽查，督促落实。

（四）关于落实意识形态工作责任制措施不够到位的问题。一是将意识形态工作纳入年度工作计划抓好落实，列入室务会议重要学习内容，列入室理论学习中心组学习的重要内容。已落实每半年向省委报告意识形态工作的要求，起草《省委政策研究室意识形态工作责任制落实方案》，强化了意识形态工作责任。二是要求党员干部时刻绷紧意识形态这根弦，在文稿服务和调研中注重意识形态分析研判。三是做好广东调研微信群管理工作，明确相关要求，落实了管理制度，对存在问题及时提醒。

第三方面问题，队伍建设不到位、机关党建工作有待加强

（一）关于执行选人用人规定不严的问题。按照新时期好干部标准选人用人，选用干部以政治表现和工作实绩说话，积极拓宽渠道，切实加强室干部队伍建设。配合省委组织部配备1名室副主任，不断完善和规范干部选拔任用、培训考核等工作流程。通过选调优秀应届生、借调年青干部来室跟班学习，人手紧缺等问题得到明显缓解。督促相关人员补齐资料，加紧推进有关核查工作。

（二）关于组织建设有差距的问题。深入学习领会习总书记关于加强机关党的建设的重要论述，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，增强我室党组织的创造力、凝聚力、战斗力。严格落实机关党委议事制度，重要党建工作机关党委要研究讨论。督促党支部书记切实履行“一岗双责”，抓好党支部班子建设，在讲政治、强党性、守纪律等方面模范带头，创建模范党支部，推动党建和业务“两手抓、两过硬”。

（三）关于干部严管厚爱不到位，干事创业“一盘棋”有待加强的问题。加强对干部的人文关怀，注重在工作上支持，生活上保障，心理上关心，成长上帮助，及时了解发现干部在工作生活中遇到的困难，努力帮助他们解决实际问题。为防控新冠肺炎疫情，想方设法解决办公防疫物资紧缺问题，跟进了解驻村工作队、挂职干部及未返岗人员的健康状况和生活情况；及时对会议室、资料室等场所消毒清洁。修订完善干部管理相关制度，以制度管人管事。

第四方面问题，形式主义、官僚主义问题整治不彻底

（一）关于没有认真对照检查形式主义、官僚主义的问题。针对形式主义、官僚主义整治不充分问题，突出问题导向和效果导向，一是按要求更加细化了整治的举措、时限和部门，制订出措施，由室主要领导履行第一责任人职责，室领导班子成员履行“一岗双责”，做到了严控发文总量，严把发文关口，提高发文有效性针对性。二是落实文稿“短实新”要求，调研报告力求精炼简要；严控会议范围和参会人数，尽量开短会，提高会议质量；注重调研实效，轻车简从了解民情、掌握实情，不搞层层陪同，不增加基层负担，强化调研针对性、导向性。三是要把整治形式主义、官僚主义作为终身课题常抓不懈。

（二）关于“软特权”思想不同程度存在的问题。一是在文稿起草及调研过程中，强化与基层及职能部门沟通协调，提早谋划周详，给其他单位预留足够的反应时间；优化完善了文稿分工机制，第一时间收文办理，及时更新和通报会议调整情况，加强跟进提醒与督办。二是加强谈心谈话，落实好室务会相关临时抽调干部参加重大工作的意见，有效推动协同合作。

（三）关于不作为、慢作为现象时有发生的问题。一是室主要领导率先垂范，以身作则，带领室领导扑下身子和处室领导一起调研、一起写初稿、一起修改文稿；文稿起草过程中，严格落实室文稿审核把关机制。二是建立完善了门户网站信息报送制度，加强供稿，提升信息报送量，加快内外网信息更新。

第五方面问题，执行纪律规矩不严格，违规违纪问题时有发生

（一）关于执行财经纪律不严格问题。进一步加强财经制度学习，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《省直机关和事业单位培训管理办法》，严格执行财经纪律，进一步完备手续，层层把关。结合单位实际，修订完善了《省委政研室机关财务管理规定》等制度，严格按照制度规定制定年度培训计划和开支预算，待室务会议审定后按规定支出，确保业务开支依法依规合理。

（二）关于研究课题和经费监管存在薄弱环节问题。修订完善了《省委政研室研究课题管理暂行办法》《课题委托协议》，对课题成果统一验收把关，严格审核经费支出。省委财经办课题经费纳入室统一管理，并参照室课题管理办法执行。

（三）关于落实2016年巡视整改不彻底问题。对违规使用公车和违规报销费用，经核查，迅速督促补交了费用。同时，举一反三，加强了公务用车和财务监管。

三、下一步工作打算

巡视整改工作永远在路上。下一步，省委政策研究室将按照省委要求，始终把政治建设摆在首位，更加深入全面学习贯彻明升体育新时代中国特色社会主义思想，建立完善巡视整改长效机制，着力推动形成制度、强化执行、形成习惯，统筹做好巡视整改和疫情防控工作，以严实标准抓好落实。

一是更加深入全面学习贯彻落实明升体育新时代中国特色社会主义思想。坚持以明升体育新时代中国特色社会主义思想为指导，对明升体育总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，始终做到先学一步、学深一层，用总书记思想、最新重要精神武装头脑。我们将旗帜鲜明讲政治抓政治，以这次巡视整改为新起点，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，任何时候任何情况都从自己做起，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以明升体育同志为核心的党中央保持高度一致。

二是始终把政治建设摆在首位。省委政策研究室领导班子成员带头增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，切实担负起政治责任，确保各项工作沿着正确的政治方向前进，真正使整改落实的过程成为对标看齐的过程，以扎扎实实的整改成效来体现我们的政治忠诚和政治担当。在平时工作实践中，始终把政治建设摆在首位，不断完善提高自己，把室领导班子建设好，把政研队伍带好。

三是强化制度执行。严格对照巡视整改指出的问题，以对党高度负责的态度把各项制度规定一条条落到实处。着眼省委政研室未来长远发展，从制度机制层面找“病症”、剖“病情”、拔“病根”，补短板、强弱项，持续强化建章立制，制度空白的要尽快补上，制度时效不强的要加快修订。持续强化制度执行，制度执行不力的要强化约束和惩戒，真正把制度的笼子扎牢扎紧，防止同类问题再次发生。要健全制度执行监督机制，把制度执行和监督贯穿班子建设、文稿业务、机关党建等各项工作全过程，强化制度刚性约束，防止出现“破窗效应”，确保制度时时生威、处处有效，切实把制度优势转化为治理效能。

四是扎实做好巡视整改落实后续工作。集中整改虽然已近尾声，但整改工作永远不能停顿，要咬定青山不放松，久久为功，不断深化，切实从对党忠诚的高度推动整改落实，继续高质量完成巡视整改任务。一是强化责任担当。室领导班子进一步加强对巡视整改落实工作的领导，强化指导，以严的标准、实的作风扎实推进整改落实工作，层层压实整改责任。二是坚持分类施策。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，长期坚持抓落实；对部分完成的整改任务，按照整改要求作出后续整改具体安排，持续跟踪落实。三是建立长效机制。结合巡视整改落实工作，进一步梳理完善现有制度机制，经实践检验行之有效的长期坚持，不适应新形势新任务要求的注意改进完善，以严实标准推进长效整改。四是统筹做好巡视整改和疫情防控工作。疫情防控是当前工作重中之重，巡视整改工作要与之有机结合。一手抓疫情防控，一手抓巡视整改，做到统筹兼顾，相互促进。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-87195289；邮政信箱：明升体育越秀区合群三马路省委大院省委政策研究室、邮政编码510082；电子邮箱zhoulinyu88@163.com。

                               中共广东省委政策研究室

                                        2020年6月10日