加快推进 翁源新型工业化和新型城镇化
来源：朱余旺发布日期：2014-04-09【浏览字号：大中小】
近年来，翁源经济保持了高速增长，2013年与 2010年比，地方公共财政预算收入实现了翻番，工 业增加值翻了两番多，地区生产总值年均增长 15.40%。2012年，获得全市10个县 （市、区） 经 济社会科学发展考核第一名。结合翁源农村人口 占三分之一、经济总量较小的实际，以粤台农业 合作试验区翁源核心区为平台提升特色农业优 势，突出抓好新型工业化和新型城镇化，全力推 进三大主体功能区建设，是解决翁源“三农”问题 的有效途径。
一、把新型工业化和新型城镇化工作摆上更加 突出的位置
推进新型工业化和新型城镇化是三大主体功能 区建设的重要抓手。三大主体功能区建设突出发挥 主体功能，与其他功能互为补充。新型工业重点发 展区的主体功能是工业，需要行政、商务等服务业 作为支撑；现代服务业优化发展区的主体功能是服 务业，需要工业来集聚人气提供产业支撑。正确认 识新型工业化和新型城镇化与三大主体功能区建设 的关系，通过加快新型工业化和新型城镇化进程为 三大主体功能区建设提供强大动力。
推进新型工业化和新型城镇化是建设美好新翁 源创造幸福新生活的内在要求。加快三大主体功能 区建设、实现经济快速发展主要靠新型工业化和新 型城镇化拉动；改变城乡面貌、改善群众生活、实 现建设美好新翁源创造幸福新生活的目标愿景也主 要靠新型工业化和新型城镇化。加快推进新型工业 化，是改变税源少、财政紧张状况、大幅度改善民 生的主要途径，是强县富民的根本出路。加快推进 新型城镇化，既有利于农民进城经商务工增加收 入，享受公平的文化、教育等公共服务和社会保 障，提高生活水平；也为现代农业的发展腾出更大 的发展空间，推动农村发展。因此，必须坚定不移 地加快推进新型工业化和新型城镇化进程。
二、发挥优势，加速推进新型工业化进程
进一步谋划未来工业发展。进一步谋划提升翁 西片新型工业重点发展区，加快做好官渡经济开发 区调区和省级产业转移园区申报工作，大气魄、大 手笔打造大平台、大产业，尽快启动华彩园区二期 和电源基地建设。抢抓武深、昆汕高速公路建设的 重大机遇，谋划启动与城市发展相匹配的县城工业 园区建设，引导就业容量大、税收贡献大、环境污 染小的项目进驻，形成城市产业，集聚县城人气。
进一步加快工业园区建设。一是华彩化工涂料 城一期全面建成投产，二期全面完成基础设施建 设，并有部分项目建成投产，园区实现产值超100 亿元；二是粤北危处中心、广业科技园区和电源基 地全面建成投产，三个园区产值超100亿元；三是 官渡工业园、县城新区工业园等其他工业项目共实 现产值超100亿元。初步形成全县大工业格局，使 工业经济成为全县经济主要支撑。
进一步提高招商质量。近几年，坚持抓园区基 础配套，打造了特色园区、品牌园区，使得园区有 较强竞争力，工业园区基本具备“五个有” ：有清 晰的定位、有完善的配套、有发展的潜力、有可观 的效益、有较高的效率。在此基础上，将逐步提高招商引资门槛，按照“看产业政策、计招商成本、 问投资强度、算投入产出”的要求，着力引进科技 含量高、经济效益好、带动作用强、影响大的优质 项目。
进一步优化发展环境。良好的投资环境，始终 是经济发展的重要前提和条件。很多品牌企业选择 了翁源，就是对其投资环境的肯定。不仅珍惜良好 的发展环境，还勇于寻找差距、正视不足，实现服 务水平升级换代，投资环境优化上档，适应推进新 型工业化和新型城镇化、加快三大主体功能区建设 要求。
三、突出重点，全面推进新型城镇化进程
抓好以新区建设为重点的县城建设。新型城 镇化以加快县城建设为重点，县城围绕到 2020 年人口达到 20 万、建成面积 26.5 平方公里的目 标进行建设，重点突出抓好县城新区、县城东区 建设和县城老城区改造升级三大块。县城新区加 快完善交通路网、学校、医院、公园等基础设施 建设，到 2017 年将新区打造成为集行政、商 贸、工业、旅游休闲为一体的现代化新城。县城 东区充分利用高速出口的有利条件，努力打造成 辐射粤、赣、湘的物流配送中心。县城老城区有 序推进改造升级，使旧城的面貌有较大的改观。 规范土地、建筑市场管理，有序、快速推进新型 城镇化。
抓好以中心镇为重点的镇街建设。把翁城镇和 江尾镇作为推进新型城镇化的重点镇加快建设。翁 城镇立足到2020年建成城区10万人口的韶关南部 工业新城进行建设。重点加快翁城中心商务区建 设，在年底前做好规划设计和动工前的一切准备工 作，确保明年正式开工，到2015年基本建成。江尾 镇充分发挥现有特色资源、生态优良的优势，努力 打造成为生态特色名镇。其他镇（场）结合自身特 点，加快推进镇街建设。
加速农村人口向城镇聚集。农村人口向城镇聚 集，是城镇化发展的大趋势。确立到2020年城镇化 率50%以上，10多万人向城镇转移的目标，逐步降 低农村人口将近70%的比重。通过加快城镇基础设 施建设，改善城镇环境，
大力推进公共服务体系建 设，让更多的人进得来、留得住、过得好。 大力推动产城融合。新型工业化与新型城镇化 互为促进，互为依托，在推进过程中全面融合，放 大效应，实现经济几何级数的嬗变。当前，工业化 和城镇化正处于“双加速、双驱动”的关键时期。 正确处理产业发展和城镇建设的关系，积极改变 “县城有城没产，翁城有产没城”的现状。推动产 业向园区集中，以园区为支点，上项目、抓引资， 扩大城镇规模，提高城镇对产业、人口的承载能 力，加速推动产城融合。
四、增强底线思维，坚守社会稳定和生态保护 两条底线
做好维护稳定工作。坚持维护稳定工作不放 松，扎实开展社会矛盾排查化解工作，对征地拆迁 及基层干部作风问题等容易引发社会矛盾的隐患 点，及时发现及早解决。维护好群众利益，坚持依 法依规办事，切实维护群众合理合法权益，在加快 发展中不断提高人民群众的生活水平，最大限度让 人民群众从发展中受惠。
保护好生态环境。自觉守住生态保护底线，认 真落实三大主体功能区的要求，强化环境分区控 制，统筹安排区域资源，合理确定开发强度，坚持 环保门槛不降低，努力实现经济与生态协调发展， 人与自然和谐相处。
五、齐心协力，全力加快推进新型工业化和新 型城镇化进程 进一步解放思想。必须改变与加快发展不相 适应的遇事怕担当、汇报怕批评等现象，继续坚 持只要不违法违规、不谋私利、不引起社会动 乱，凡是有利于翁源发展的事就要大胆地试、大 胆地闯、大胆地干的“三不一有利于”工作要求 以及一切围绕发展，一切保障发展，一切服务发 展的“三个一切”发展理念，让解放思想成为翁源 人民最大的财富。
进一步加强领导和落实责任。成立加快推进新 型工业化和新型城镇化工作领导小组，层层分解目 标，责任到人。完善奖惩机制和考核评价标准，培 养敢想、敢干、敢担当的处事态度，支持、保护敢 于担当的干部，形成加快推进新型工业化和新型城 镇化的良好氛围。
(作者系中共翁源县委书记）
