加快绿色经济崛起推动大埔振兴发展
来源：林建雄发布日期：2014-04-09【浏览字号：大中小】
大埔县认真学习、贯彻落实党的十八 届三中全会和省委、省政府《关于进一步 促进粤东西北地区振兴发展的决定》 精 神，以深入开展“项目建设年、作风转变 年”活动为抓手，围绕“全力加快绿色经 济崛起、建设富庶美丽幸福大埔”的总目 标，做好“建设客家文化名城、打造最美 陶艺新城”两篇文章，谋划“中部文化旅 游特色区、南部陶瓷产业发展区、北部生 态产业发展区”三大主体功能区发展，建 设“广东省低碳经济发展实验区、中国客 家文化生态保护区、国际乡村休闲旅游目 的地、现代陶艺生产基地” ，重点抓好交 通水利、产业园区、美丽城乡、生态产 业、民生实事等五项工作，解放思想，只 争朝夕，亮剑拼搏，求实务实，努力实现 “一年打基础、三年上台阶、五年大发 展、七年大跨越”的阶段性目标，至2019 年达到全国平均水平。力争2014年全县 生产总值增长15-16%；公共财政预算收 入在2013年突破5亿元的基础上增长15- 18%；固定资产投资增长35-40%；社会 消费品零售总额增长14-16%；外贸出口 总额增长10%。
1.打好交通水利建设硬仗，突破发展 瓶颈。牢固树立抓交通就是抓发展的理 念，重点抓好2014年计划总投资53.2亿 元、年度计划投资10.4亿元的交通基础设 施建设；实现梅大高速及东延线全面贯 通；积极做好梅潮、大漳支线征地拆迁等 前期工作，争取2014年动工建设；确保 三河至县城一级公路 2014 年 5 月基本完 成；规划建设县城过境公路和高陂过境公 路；动工改造S222线高陂至桃源食饭溪 段等5条主干省道公路，打破“山中山” 的发展瓶颈，创建“融入海西区、对接汕 潮揭”的桥头堡。积极做好韩江高陂水利 枢纽工程移民安置，配合抓好工程建设； 规划建设高陂防洪堤、县城山丰水库、顺 兴养殖场节水灌溉工程；续建高陂代富、 斜富堤建设工程，加固璜腾坑堤、凹背防 洪堤等面上水利工程，构建城乡防灾减灾 体系。
2.抓好产业园区扩能增效，加速工业 发展。一是挖潜扩产，龙头带动，放大工 业经济存量。加大龙头企业的培育力度， 重点鼓励和引导新马、宝丰2家陶瓷企业 在实现年产值上亿元、税收超千万元的基 础上，加快增资扩产和技术革新；着重规 划引导怡丰园、恒泰陶瓷、恒润达等陶瓷 企业进行重组和股份制改造，培育发展大 型龙头企业。加快推进粤电大埔电厂、高 陂水利枢纽工程电站的建设，改造扩容国 有小型水电站，做大电力工业“蛋糕” 。 鼓励和服务好新诚基稀土扩界和宏宝矿业 瓷土扩产，集中研发一批高端技术和产 品，占领产业链和价值链高端，提高矿业 经济质量效益。加快建设广药大健康（大 埔）产业生物制药基地和广东衎衎实业有 限公司王老吉灌装生产项目，力促尽快建 成见效。鼓励和引导广东三河坝酒股份有 限公司落实柚黄酒增资扩产项目，做大酒 业规模。二是点面结合，打造平台，扩大 工业经济增量。突出扩园提质，抓好陶艺 “三园一区”规划建设，力争用3年的时间 完成首期3平方公里的广州白云 （大埔） 产业转移工业园规划建设，并成功认定为 省级产业转移工业园；通过8年的时间， 建成规模达到10平方公里。按国家3A级 景区标准，以“创优、提质、增绿”为主 线，改造提升现有的高陂陶瓷工业生产基 地，打造现代陶艺工业园。扩大特陶科技 工业园区规模，加强战略投资合作，力争 建设成全国领先的真空管壳专业生产基地 和高端工艺陶瓷生产基地，为县城扩容提 质提供产业支撑；着力建设好桃源工业小 区，做大做强陶瓷产业。出台陶艺产业扶 持办法，鼓励现有陶艺企业扩大规模、技 术改造、转型升级，至2019年打造百亿元 产业群。支持广晟集团新诚基、宏宝水泥、梅州森泰实业、梅州富华矿业等企业，扩大生 产规模，加强技术升级改造，做强矿业经济；鼓励 和引导泉之乡矿泉、 世纪矿泉、 客天下天然山泉、 银 顶天然山泉和瑞山弱碱山泉水生产等企业， 以 “高端 水创品牌， 中端水争效益， 低端水占市场” 的发展理 念， 做活水文章。 以广药大健康 （大埔） 产业生物制药 基地为核心， 力促药业成为工业经济增长新龙头， 实 现瓷业、 电力、 矿业、 药业、 酒业同步发展。
3.推进城镇加快扩容提质，建设美丽城乡。按 照“城是宜居区，乡是生态园”的总体要求，围绕 “总体规划、分步实施、从容建设、低碳生活、科 学发展”的思路，坚持“富规划、巧开发” ，以实 施“123”工程为抓手，突出抓好县城“一城一区 两园”(万川新城、黎家坪新区、双髻山大美世界 文化产业园、生态容纳型产业园)和万川翰林二期 工程、东城上品和璜腾坑、东风市场三旧改造项目 等10个投资亿元以上城市综合体的规划建设，预计 2014年房地产报建面积可达150万平方米以上。按 照“全县经济中心、南部交通中心、广东省重要陶 瓷生产基地”的定位，抓好高陂特色镇“一区一居 两园” （即中心镇区、李光耀祖居、广州白云（大 埔）产业转移工业园、现代陶艺产业园）建设。三 河特色镇按照“次中心城市、文化旅游名镇、电力 能源基地”的定位，配合做好粤电大埔发电厂建 设，启动三河古城国家4A级旅游景区建设。按照 “四美”要求，把美丽村庄建设与创建客家文化名 村、幸福村居工程，与发展乡村特色旅游，与新一 轮扶贫开发“双到”工作，与生态文明建设和环境 综合整治，与产城融合、产村融合结合起来，使农 村由原来的“脏、乱、差”走向“洁、绿、美” 。 重点抓好100个美丽乡村示范点建设，实现村村有 美景、镇镇有特色的目标。
4.促进生态产业持续发展，加快绿色崛起。一 是全力创建中国客家文化生态保护区。挖掘名人名 居文化、红色文化、陶瓷文化等11种客家文化内 涵，建立大埔客家文化生态保护区宣传网站，编辑 出版《大埔县非物质文化遗产资料汇编》 、 《大埔县 文物保护单位资料汇编》等。强化客家文化传承人 培养，建立一批培养基地，编写客家文化乡土教 材，在中小学设立客家文化、民间工艺、民间艺术 等课程，培育新一代客家文化传承人。切实抓好一 个文化名城、三个历史文化名镇、五个文化名村的 “135”工程建设。县城重点抓好双髻山大美世界文 化旅游产业园、龙潭寨广东文艺家采风创作基地、 翰林华府综合开发区“三大精品景区”建设，打造 古城、双坑、龙岗河头“三个民俗文化村” ，擦亮 抗日名将罗卓英、吴奇伟和全国最美乡村教师廖乐 年“三位名人”品牌。进一步抓好百侯中国历史文 化名镇和三河、茶阳省历史文化名镇的开发和保 护，重点抓好百侯名镇旅游区的扩容提质，力争打 造成为大埔文化旅游的“月亮” ；有序推进茶阳镇 甜竹景区、进士公园、粤东最大骑楼群的规划建 设；抓住省中旅集团帮扶汇城村的机遇，力争把三 河古镇旅游区打造为国家4A级景区。进一步抓好 高陂党溪村和银滩村、大麻坑尾村、西河车龙村、 大东坪山村等“五名村”建设，放大李光耀世界名 人效应，把李光耀祖居党溪村打造成3A级景区； 加快推进大麻坑尾村万福寺大景区建设，力争实现 重大突破；借助帮扶单位的力量，完善大东坪山村 梯田和联丰村花萼楼景区建设；按照国家4A级景 区的标准完善西河车龙村张弼士故居景区建设。二 是促进文化与旅游深度融合。全力推进宏宝五星级 国际大酒店、格兰云天五星级酒店、翡翠山庄四星 级酒店、瑞山生态文化旅游度假村、西岩茶乡度假 村、飞天马茶文化旅游产业园、丰溪森林生态休闲 旅游区、本草源生态旅游产业园等项目建设，提升 文化生态旅游内涵，发展生态吸引型产业，打造生 态综合经济体。三是大力发展生态产出型产业。新 开辟6处连片面积200亩以上耕山致富示范点，新 发展农民专业合作社30家、培育1家产值超亿元的 大型农业龙头企业。抓住广药集团正式落户我县的 契机，依托广东绿山仙草农林发展公司，把银江镇 打造为仙人草种植专业镇；发挥西河镇特色农业优 势明显和近县城的优势，把西河镇打造为蔬菜种植 专业镇。四是着力发展生态容纳型产业。依托广州 白云(大埔)产业转移工业园和县城特陶科技工业 园，进一步延长产业链条，大力发展电子信息、医 药食品、商贸物流等生态容纳型产业。
5.推动民生质量不断改善，提升幸福指数。实 施好民生十件实事，解决好“三就一保”问题。力争全面完成“创强”任务，继续抓好县实验中学扩 建、第二实验幼儿园建设工程，如期完成“三个 一”建设任务。扩建县人民医院、县妇幼保健院， 发展健康服务产业。完善社会保障体系，推进扶贫 开发“双到”工作，深入抓好平安大埔建设，增强 人民群众安全感。
6.推动重点项目加快建设，强化组织保障。一 是深入开展“项目建设年”活动。坚持实施项目带 动战略，初步确定2014年重点项目78项，计划总 投资601.3亿元、年度计划投资60.5亿元，其中， 亿元以上的项目有 39 项，10 亿以上项目有 13 项；初定新列入市重点项目 29 项，计划总投资 243.8亿元、年度计划投资40.1亿元。第一，全力 突破。县委、县政府重点突破、重点考核的粤电大 埔电厂等18个项目，全面落实“一个项目、一名领 导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个 一”工作机制，学习借鉴梅江区、梅县区的好做 法、好经验，对征地拆迁任务重的项目，抽调镇 场、县直单位优秀干部成立专门工作队，与镇村联 合作战，以人为本，强化宣传，和谐征收，确保重 点项目建设无障碍施工。第二，落实责任。落实县 委书记、县长主抓10项计划总投资378.69亿元、年 度计划投资26.26亿元的重大项目，县委书记侧重 于党建工作、文化旅游、城乡建设、民生实事等方 面，县长侧重于工业经济、农业农村、交通公路等 方面；党政领导每人主抓3项以上重点项目，其它 县五套班子领导各抓2个以上重点项目。第三，建 立倒逼机制。制订每个重点项目的年度计划和每月 目标任务，把项目的进度目标、质量要求、资金投 入详细分解，落实到位、落实到人，强化计划目标 动态管理，以“五一” 、国庆、市“三互”现场推 动会为时间节点，采取倒逼工作机制，以时间倒逼 进度，争取动工一批、建成一批、发挥效益一批。 二是深入开展“作风转变年”活动。首先，进一步 促进作风转变。坚决贯彻执行中央“八项规定” ， 加大治理“庸、懒、散、软、奢”力度。认真做好 以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育活 动，深入持久纠正“四风”问题。树立“等不 起” 、 “慢不得”和“坐不住”的观念，立说立行、 雷厉风行，不折不扣、一抓到底。其次，树立敢于 担当负责精神。强化干部敢于担当、勇于负责的意 识，切实改变不求有功、但求无过的“太平官”思 想，保持奋勇争先的良好精神状态，迎着困难上、 破解难题走，变压力为动力，在困难中找办法，在 消极气氛中找到积极因素，在被动中找到主动，敢 于触及矛盾，善于解决问题，推动各项工作迈上新 台阶。再次，提高干部执行力。突出更加严格的问 责提高执行力，对领导责任不到位、工作不落实而 发生重大问题或影响恶劣的，严肃追究所在单位主 要负责人的责任，形成敢于迎难而上、敢于担当负 责、敢于后发赶超、敢于率先突破的良好工作氛 围。同时，把“讲党性、重品行、作表率”的要求 落实到工作中、实践中、行动中，在落实中树立新 形象；坚持用良好作风来抓落实，用敬业的精神来 抓落实，用科学方法来抓落实，以实干闯未来。 （作者系中共大埔县委书记）
