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以生态文明建设引领龙门生态产业发展新路径的思考

来源:林洪(中共龙门县委书记、县人大常委会主任)发布日期:2014-12-11【浏览字号:

 龙门地处山区,工业短板突出,但生态优势明显。然而多年来,生态优势没有更加有效地发挥。农产品科技含量低,缺乏市场竞争力;旅游业发展仍处于规模扩张的初始阶段;工业主要以传统资源型为主,对环境带来一定的影响。任其下去势必导致先天资源和生态优势的减弱。因此,强力推进生态文明建设,充分发掘生态资源优势,是加快龙门发展的正确抉择。

一、走出思想认识的误区,确保加快发展更加顺应生态文明建设的大势

(一)加强生态建设不只是对珠三角等经济发达但生态相对脆弱的地区而言,更是对山区生态功能区的要求。发达地区面临更多的是产业结构的调整和生态环境的修复;而欠发达山区面临更多的是摆脱传统路径依赖,不断提升生态建设水平,以良好的生态去迎接和抢抓大发展的“轮回”机遇,避免走发达地区过去“先污染后治理”、“先破坏后修复”的老路。通过发挥生态优势,强化发展特色,壮大经济实力,实现更高水平的发展。

(二)加强生态建设不是用停止、放缓发展的办法来解决,而是依靠生态支撑来加快发展。发展是永恒的主题。我们必须正确处理开发与保护的关系,既不以牺牲生态环境为代价谋求一时的经济增长,也不以停止、放缓发展消极地保护生态环境。龙门要从传统的“生态资金补偿”向长远的“生态产业补偿”转变,破除“等、靠、要”思想,通过保护生态环境获取更多发展生态产业方面的要素支撑,以弥补发展的不足,打破“资源诅咒”,走出所谓“生态不经济”的怪圈,让良好生态环境真正成为最普惠的民生福祉。

(三)加强生态建设不是简单的绿化美化环境,而是抓住转变经济发展方式这个根本。建设生态文明需要绿化美化环境,但根本在于经济发展方式特别是工业发展方式的转变。粗放型的经济发展方式造成了自然资源的极大浪费,以及生态环境整体功能的下降。如果不积极转变经济发展方式,仅仅在绿化、美化上做文章,那么生态建设顶多就是空有其表。因此,推动经济发展方式由粗放型向集约型转变才是根本。

二、以生态文明为方向,以生态产业为支撑,努力建设生态文明示范县

明升体育总书记指出,蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大本钱。龙门要采取切实可行的措施,既积极承担起保护生态环境的重大责任,又认真解答好生存发展的命题,朝着生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣、生态制度健全、生态人居共享的目标,努力建设生态文明示范县。

(一)坚持以生态立命,坚定建设生态文明示范县的信心和决心。惠州市委书记陈奕威寄语龙门要努力建设生态文明示范县。这是对龙门发展的科学定位,对我们加强生态文明建设提出了更高的要求。生态是龙门安身立命之所在。我们必须清醒认识到,依靠生态加快发展,是龙门唯一正确的选择;龙门发展的最大支撑就是生态。我们要切实坚定建设生态文明的路径自信,按照现代生态经济发展模式,积极推动建材资源型工业、传统农业等产业的生态化转型。同时依托良好的生态和日益改善的交通环境,积极谋划新型工业发展,积极推动旅游产业向高端化发展和向现代服务业渗透,切实把生态优势、资源优势转化为竞争优势、招商优势、产业优势、品牌优势,最终变成经济优势。这是抓发展坚定不移的导向和不可逆转的态势。

(二)坚持以生态立业,努力探索依靠生态加快发展的产业发展之路。坚持把发展作为第一要务,把调结构作为第一动力,坚持“举生态文明之旗、走工业强县之路”,努力实现生态建设与经济发展互促共赢。举生态文明之旗,就是牢固树立生态发展理念,坚守生态底线,巩固提升生态环境质量,促进生态保护、建设、发展的良性循环,推动生态优势转化为发展优势、生态资源转化成绿色财源,实现绿富双赢。走工业强县之路,就是积极谋划工业“一区四园”发展格局,推动工业集中进园,促进传统产业的生态化转型,大力发展低消耗、高产能的现代工业支撑经济,力补工业短板。并依托工业化,积极构建“一城两街道”、“一主一副”城镇化发展格局,实现产城人融合。在“补短”同时积极“扬长”,重点以环南昆山旅游产业园区为载体,推动项目高端化,并积极引进现代服务产业项目,以旅游带动现代服务业发展;依托“竹、果、菜、茶、花卉苗木”等优势产业,大力发展原生态农业,构建立体化生态农业开发格局。围绕产业发展重点,推出项目,亮出品牌,走出秘境,大兴绿色招商、特色招商、质量招商,突出产业招商和园区招商,以招商选资的突破提升龙门绿色崛起的能力。

(三)坚持以生态立规,着力强化生态文明的制度保障。明升体育总书记指出,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。龙门将借全面深化改革的东风,着力强化生态文明的制度保障。健全考核体系。将生态建设指标纳入各乡镇、各部门的任期目标考核和经济社会发展目标考核,对生态环境指标变差的地方和部门,坚决落实“一票否决”。加强污染源头控制。严格项目环境准入,大力支持高技术、低能耗、低污染项目建设,以最小的环境代价实现最大的经济社会效益。强化对水泥、石灰、小冶炼等污染项目的源头管理,严厉打击乱砍滥伐和乱挖滥采等破坏生态的行为。完善生态建设投入机制。把生态环境建设资金列入本级预算,并逐年增长。大力推动城乡生活垃圾无缝对接一体化BOT项目建设,采取建立政府引导资金、财政贴息、投资补助等手段,吸引社会资本投入,推动生态环境的保护和建设。

(四)坚持以生态立行,着力构建生态文明建设的文化道德体系。建设生态文明,除了运用行政、经济和法律手段,还要依靠文化道德的力量,在全社会形成“共建共享”的氛围。要切实把生态文明理念融入社会主义核心价值体系,把培育生态文化作为全县文化建设的重要内容,加强规划引导。要从社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德入手,组织开展多种形式的生态文明创建活动,不断增强全社会的生态意识,建立生态文明的道德规范。积极倡导节水、节电、节地、绿色出行等低碳消费方式,提升群众的生态文明素养。依托农民画、瑶族风情等特色文化品牌,大力培育和宣传龙门的生态文化产业,以文化产业快速发展带动生态文化的繁荣。

(五)坚持以生态立品,着力打造以绿色生态为核心的宜居宜业品牌。明升体育总书记指出的,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。加强生态文明建设,必须牢牢把握保障和改善民生这一重中之重。龙门要以创建全国文明县城和国家级生态县为动力,努力在打造生态品牌上取得更大突破,形成美丽中国的龙门样板。要通过依靠生态加快发展,创造更多就业创业机会,不断提高老百姓的收入水平。要更加注重生态环境质量的提升,打造更加舒适的居住环境,更加清新的大气环境。要围绕“全覆盖、缩差距”的目标,进一步加大投入,大力推进基本公共服务均等化,让老百姓享受到水平更高的公共服务。要切实加强和创新社会治理,努力营造和谐稳定的社会环境,让老百姓感受到公平正义,安全感、幸福感不断提升。


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