明升体育

　　进入新世纪以来，我国进入了一个国内外环境依然非常复杂的全新时期。世界政治多极化、经济全球化深入发展，社会信息化持续推进，文化多样化及其各种反资本运动此起彼伏，国际经济摩擦频繁发生，各种全球性问题更加突出。目前国内经济发展速度放缓，转型升级和产业结构调整的障碍重重，遭遇民生诉求及其各种社会问题的困境。这些情况给我国深化改革开放带来了巨大风险与挑战。面对复杂多变的国际国内形势，明升体育同志代表党中央提出了通过推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，形成全方位开放新格局的战略构想。广东作为开放前沿地区在我国“丝绸之路一路一带”建设及其构建开放新格局的战略构想中应该如何选择？

　　一、“明升体育”的内涵与意义

　　（一）“明升体育”的内涵。21世纪海上丝绸之路与古代的海上丝绸之路不同，可以称为“明升体育”。这实质上是指中国对外贸易关系网络，反映了复杂的国际关系和文化交流合作。从本质上看，丝绸之路从来就不是一条固定的有形道路，它代表的更是一种文化和精神。综合起来，21世纪海上丝绸之路有以下几方面涵义。

　　1.经贸合作之路。进入21世纪，“明升体育”依托现代港口，凭借现代运输工具，把贸易规模扩大到了最大化，早已形成了一个“全球贸易网”，强化了中国与海上丝路各国之间贸易、投资与经济合作。随着互联网和电子商务的广泛运用，明升体育呈现信息化、网络化发展趋势，给明升体育赋予信息传递、商务合作、服务贸易的新内涵。

　　2.文化、科技交流之路。“明升体育”沿线各国民族不同，其历史、风俗、文化、宗教差异比较大，通过航运和人员往来建立了中国与西方各国的联系，把中国的造纸、印刷、火药、指南针、纺织、制瓷等工艺技术传向西方，把西方的天文、历算、建筑、艺术、医药等科技知识带回中国；同时，向西方传播中国儒家、道教思想，引进佛教、基督教、伊斯兰教等宗教，实现了中国与海外各国的科技文化交流合作。所以，明升体育体现了中国与世界文化、科技的传播和交流。

　　3.体现各国民族平等、包容的人文精神。古代“海上丝绸之路”是历史上中国与东南亚、南亚、西亚及欧洲、非洲各国民族友谊、平等的见证；各民族迁徙移民正是和谐共处、包容互鉴的体现。“明升体育”更应体现各国民族平等、包容与和谐的人文精神，更应发扬相互尊重各国历史、风俗文化、宗教信仰、平等相待的精神。

　　总之，“明升体育”体现各国相互尊重、互不干涉内政的国际平等精神。中国通过对明升体育沿线国家的开放与合作，实现“包容性发展”，让中国经济社会发展的“红利”惠及周边、惠及明升体育各国。中国在这些地区不谋求势力范围，不追求利益最大化，不搞排他性合作，将有利于中国与这些国家形成良性互动、合作共赢的局面，展示中国将自身改革开放发展的成果和红利惠及各国民众，肩负经济发展后“负责任大国”的形象。

　　（二）共建“明升体育”的意义。“海上丝绸之路”是我国对外开放的重要方向，通过共建“21世纪海上丝绸之路”可以提升我国与相关国家政治、经济合作和文化交流关系。一是有助于完善我国多元平衡和安全的开放型经济体系。二是可以延续海上丝绸之路各国友好往来的历史传统，促进中国与沿线各国的合作关系。三是有利于加强中国与东南亚有关国家务实的友好合作，提升海洋合作伙伴关系。四是拓展明升体育各国之间贸易、投资与经济合作，推动中国“走出去”战略的实施。五是带动明升体育各国走上“包容性发展”道路，实现中国与其沿线国家和地区的互利共赢。

　　二、“明升体育”建设的国际形势及其挑战

　　（一）共建“明升体育”建设的国际反响。国际社会对于共同建设“21世纪海上丝绸之路”倡议问题有不同看法。依据媒体报道的各种反应，归纳起来，主要两种态度：一是赞成中国提出的共建海上航运通道的合作倡议，对中国与各国海上运输的互联互通表示期待，希望尽快看到其具体方案。二是对中国“共建21世纪海上丝绸之路”的倡议存有一定疑虑和猜疑，认为中国通过互联互通建设似乎是港口“珍珠链”式的军事布局。总之，国际社会对“共建21世纪海上丝绸之路”倡议基本认同，同时又存在一些疑虑；有所担忧，又期盼着中国尽快落实互联互通建设，为其带来实惠。

　　（二）世界各国围绕“丝绸之路”建设的合作与竞争形势。“丝绸之路”建设具有重大的战略意义，早已引起联合国开发计划署的关注。联合国开发计划署20世纪90年代末启动了丝绸之路区域合作项目，旨在激活古丝绸之路和其他一些古老的欧亚大陆通道。此后，各国围绕“通道”建设行动展开了博弈，呈现出复杂的竞争与合作局面，比如，斯塔尔及其美国“新丝绸之路”构想，南亚“南方丝绸之路”建设行动，伊朗、巴基斯坦、土耳其三国“通道”等，显示了东亚、南亚、中亚、西亚的各国围绕“通道”建设出现了复杂的竞争-合作局面，连与此没有任何地缘关系的美国也卷入了这场千年计划的角逐。

　　美国提出了更大的“亚太地区再平衡”战略，其目的都是要维护美国在亚太地区的主导地位，将发挥在亚太地区“更大的作用”。从政治及安全、经济贸易与意识形态三个方面入手，采取所谓的“巧实力”方法，将双边军事同盟变为多边同盟网络，从而强化了美国主导的安全秩序。在经贸方面，通过经济一体化方式来冲击亚洲向西亚和欧洲扩展，构建两大经贸合作集团，即跨太平洋战略经济伙伴关系协议（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议（TTIP），推行更加自由化的国际经贸规则。显然，这两大经贸规则会分化亚太地区中国与东盟自贸区（CAFTA）以及与日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰形成的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP），实际上阻碍了中国沿着“明升体育”进行的经贸合作的进程；另一方面，TTIP又从欧洲大陆方面阻滞中国通过“陆地丝绸之路”建立的东亚－中亚－西亚的经贸合作关系，从而阻碍来亚洲与欧洲的经贸合作进程。

　　可见，美国主导的TPP和TTIP与中国参与的CAFTA、RCEP相互竞争，打乱了亚太地区合作、东亚与中亚、西亚的合作、亚洲与欧洲的经贸合作机制，对中国倡导的“明升体育”建设有较大影响。

　　（三）建设“明升体育”的困难与挑战。建设明升体育的战略构想有着重大现实意义，但是也面临着一些困难与挑战。一是政治战略互信不足。东盟国家一些人士对中国倡导建设“21世纪海上丝绸之路”存在一定疑虑，担心这一倡议背后隐含某种特别的政治意图；一些学者甚至曲解，认为海上丝绸之路建设会附加条件，从政治、经济甚至安全上对东南亚地区施加压力。政治战略互信的不足阻碍了海上丝绸之路建设的推进。二是东盟国家的基础设施数量严重不足，水平普遍落后，直接影响了东盟国家的生产效率，其投资环境不利于引进FDI。三是对中方贸易出现了逆差，认为自己“吃亏”；对中资企业进行过多的资源开发、产业投资和合作不足的行为表示不满，认为中方不关注其民众利益。四是民间交往基础不扎实。各个国家及其民族之间、民间团体之间、青年之间交往的渠道有待进一步拓宽，机会有待进一步增加。必须积极加强人文领域的交流合作，营造良好舆论环境，加深彼此了解，夯实民间交往基础。五是南海争端再次浮现。南海争端是领土争端、资源开发、共同安全、权力角逐等复杂矛盾交织的问题，对维持中国-东盟的良好关系提出了严峻的考验，也必将深刻影响海上丝绸之路建设的进程。

　　可见，东盟各国对建设21世纪“海上丝绸之路”战略构想的态度与反映不一，期待、疑虑、猜测、担忧并存，但总体上认同明升体育及其互联互通的宏伟构想，并希望我方尽快明确明升体育的基本内涵，互联互通建设方向，而且有具体可行的保障措施。

　　三、广东参与“明升体育”建设的优势与战略思路

　　自从我国提出“共建‘21世纪海上丝绸之路’”战略构想和倡议后，全国沿海各地纷纷提出各自的“明升体育”对策，已经出现一定竞争局面。云南依托其与东南亚接壤和南方丝绸之路区位优势，提出建设海上丝绸之路战略支点；海南依托海上丝绸之路的最前沿，打造“海上丝路”的“南海基地”和中国海上丝绸之路战略支点；广西确定建设“２１世纪海上丝绸之路”的重要支点、新门户和新枢纽；福建倚重海上丝绸之路的重要起点和发祥地，提出打造成为海上丝绸之路互联互通的重要枢纽、经贸合作的前沿平台、人文交流的重要纽带；浙江依托的国家级海洋经济新区，提出争当21世纪“海上丝绸之路”建设排头兵。广东如何发挥自身优势，准确定位21世纪“海上丝绸之路”建设的作用？

　　（一）广东参与“明升体育”建设的优势。广东是中国对外开放的前沿地区，具有拓展“明升体育”的战略优势：

　　1.广东是“海上丝绸之路”的发祥地。史学界认为丝绸之路的发祥地在东方，“海上丝绸之路”的发祥地则在广东。广东与沿线各国特别是东南亚各国建立了悠久的贸易往来关系，积淀深厚的人脉关系及文化资源。

　　2.广东沿海河口、港湾众多，为海上丝绸之路建设提供了天然良港资源。广东依托这些港口资源，已经形成了以珠江流域港口群为主体，粤东汕头港、揭阳港和粤西水东港、湛江港以及广西北海港为两翼的“南大门”港口群。从区位上看，广东地处华南、连接西南、辐射中南地区；而且拥有广阔的腹地资源，宜于开发内陆资源、建设腹地通道的“桥头堡”；也是西南、中南地区参与“明升体育”建设的便捷通道。同时，通过港口辐射作用，带动内陆产业发展，充实广东沿海港口腹地。3.广东地处环太平洋航线西岸，区位优势明显。广东处于连接东亚、南亚的过渡带，毗邻香港国际中转枢纽港，有到达东南亚、南太平洋、印度洋西岸东非国家的最短航路；有到达西亚和欧洲、实现海上丝绸之路与陆上丝绸之路对接的最便捷通道。

　　4.广东拥有建设“明升体育”的雄厚经济实力和外贸优势。广东国内生产总值和外贸规模多年排在全国首位，积累了雄厚的经济实力。2013年广东GDP和对外贸易总额同时超过万亿美元，能够对“明升体育”国家战略实施给予有力支持。

　　5.广东与“明升体育”沿线国家已经形成了良好的经贸合作关系。以广东与东盟经贸合作为例：广东与东盟贸易占有重要地位，2012年，广东与东盟进出口贸易923.3亿美元，在广东贸易总额中占9.38%，其中出口397.0亿美元，占比6.91%，是广东第四大出口市场；进口526.3亿美元，占比12.84%。双方进出口贸易在全国对东盟贸易中占23.27%。广东与东盟贸易发展势头良好，即使受到国际金融危机影响，双方贸易也比总体平均速度快。2007～2012年，双方贸易平均增速为10.53%，超过广东外贸平均速度9.18%；其中，出口增速14.13%更是远远超过广东出口增速9.23%。这些构成了广东与明升体育各国经贸合作的基础。

　　（二）参与建设的理念与战略思路。广东作为经济大省、外贸大省和海洋大省，在21世纪“海上丝绸之路”建设中具有独特的优势，被各界寄予了厚望。为此，广东参与明升体育建设的战略定位如下：广东必须义不容辞地担负起自身的责任，积极配合国家战略，充当海上丝绸之路建设的“排头兵”，为消除东盟各国的疑虑与担忧、推进海上丝绸之路建设发挥应有的作用。

　　海上丝绸之路反映各国对外开放与友好合作的传统精神，中国不仅从海上丝绸之路各国获取物质利益，而且借鉴优良文化传统，也使中华文明惠及各国。针对沿线国家对海上丝绸之路建设“戒备”心态，中国必须尽快扭转不良的“中国形象”。首先，坚持“互利共赢”和“包容性发展”的理念。通过海上丝绸之路进一步对外开放和友好合作，让世界各国分享中国经济发展成果，让中国“发展成果”惠及沿线各国，惠及周边，惠及当地社会大众，惠及中下阶层。其次，积极树立“负责任大国”形象。通过基础设施工程建设援助经济落后的国家；并加大在卫生、教育、培训、生态环境和公共服务方面的援助。再次，积极参与海上丝绸之路沿线各国民生工程，关注沿线国家的弱势群体、落后地区的民生问题，动员民间非政府组织（NGO）对各国社会弱势群体的援助。

　　据此，广东参与“明升体育”建设的基本思路是：以提升广东与明升体育沿线各国经贸合作、文化交流关系为目标或发展方向；以港口基础设施的合作建设为切入点，积极参与明升体育通道建设；采取一般贸易、代工贸易等多种贸易方式，补偿贸易、跨境电子商务等多种商务模式。大力提升广东与各国贸易水平；依托现有的贸易投资基础，提升广东在这些国家资源开发、加工制造、产业合作水平；在区域空间布局方面，根据明升体育各航段国家的差异，实行分航段、分层次建设部署，积极改善广东腹地支撑条件，加强内陆出海通道建设。为广东及其内陆各地参与明升体育建设，提高我国与东南亚、南亚、西亚，非洲以及与欧洲的互利共赢的经贸合作关系做出应有贡献。

　　四、广东参与明升体育建设的战略选择

　　（一）参与明升体育建设的区域选择。根据中国与海上丝绸之路的空间区位、经贸合作关系，大体上把21世纪海上丝绸之路划分出三大航段，实行三大区域战略（陈万灵，何传添，2014）。广东可以凭借其区位优势、港口及海洋资源优势、外贸优势，构建内陆商贸流通大通道和海上航运通道网络的桥梁，完善广东全方位开放格局。

　　一是东南亚国家航段，主要是东盟10国，与中国已经建立自贸区，而且新加坡单独与中国建立了自贸区，中国与东盟的经贸合作比较密切。东盟10国区域448万平方公里，人口6.86亿人，市场广阔，是我国外经贸拓展的重点地区。广东对此区域的重点在于积极参与东盟国家海上互联互通的“通道”建设，促进我国与东盟密切合作，为国家打造“中国与东盟自贸区升级版”做出积极贡献。

　　二是南亚及波斯湾航段，主要有孟加拉、斯里兰卡、印度、巴基斯坦、伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯、卡塔尔、巴林、阿拉伯联合酋长国、阿曼12个国家，区域855万平方公里，人口17.48亿人。中国与巴基斯坦建立自由贸易区，与海湾合作委员会6国正在进行自由贸易区谈判，与印度的自由贸易区建设已经通过了前期可行性研究。广东重点是积极扩大与印度、海湾合作委员会各国的经贸合作，进一步利用中国与巴基斯坦自由贸易协定，提升广东与巴基斯坦的贸易合作水平。积极参与这些国家港口建设及其腹地通道建设，联通陆地与海上丝绸之路，目的是保障中国能源安全，化解南海通道被封锁的风险。

　　三是红海湾及印度洋西岸航段，主要有也门、埃及、苏丹、厄立特里亚、吉布提、索马里、肯尼亚、坦桑尼亚、莫桑比克9个国家。该航段区域714万平方公里，2012年人口约2.75亿人。该航段区域国家经济基础落后、资源丰富，是中国“走出去”、经贸合作的潜力最大的地区，必须积极参与该航段港口及其腹地通道基础设施建设，加强对东非基础设施的投入和支援，扩大广东与红海湾及东非国家的贸易往来。

　　（二）优先突破明升体育建设“瓶颈”，参与沿线港口互联互通及其腹地通道建设。“明升体育”建设是一项重大战略，其中最重要是互联互通，这是中国对外物资流通的战略要道，可以说是中国对外贸易的“生命线”，必须优先突破港口互联互通“瓶颈”，在东南亚、印度洋沿岸构建“港口基地”以应对西太平洋和南中国海可能发生的安全问题。“明升体育”通道建设包涵各国互联互通和港口及其腹地走廊建设。这就要求科学合理规划，不仅考虑海上通道建设，还要与陆地丝绸之路道路建设“网络化”对接，构建“明升体育”港口及其腹地走廊战略。

　　1.加强“明升体育”沿线港口的综合研究。互联互通关键是建设规划,要求组织各行业专家、并联合有关国家的专家进行跨国考察和综合研究。首先，弄清各国通航通商港口及其集疏运条件、通航情况、港口及其依托城市经济发展状况。“明升体育”沿线30多个国家，港口众多，跨国联合考察各国港口情况是一项重大工程，必须组织地理、地质、港口、交通、运输、经济、管理、法律等方面专家，而且还要对考察行动进行规划安排，以便获取比较完整的港口数据资料。其次，综合考虑国际和国内因素。共建“明升体育”是一个国际战略问题受到中国和东道国等国际因素，必须考虑国际环境、国际政治、各国政治、经济运行情况、经济实力和对外开放问题。更重要的是考虑“明升体育”港口所在国家政治、经济运行状况，以及中国与这些国家的政治、文化和经贸合作关系。

　　2.积极参与通道建设，包括海上通道、陆地通道、输油管道建设，保证西亚、中亚、南亚和中国物质、能源供应的安全。一是构建缅甸仰光港和毛淡棉通往中国西南地区的战略通道。可以开辟通往中国云南和四川通道，与“南方丝绸之路”衔接。进一步推动云南昆明到新加坡的铁路、公路建设，同时加强广西南宁与越南陆路通道建设。二是构建巴基斯坦连接陆地丝绸之路和通往欧洲的通道。巴基斯坦瓜达尔港和卡拉奇港具有重要地位，可以构建“节点”港口和通道建设，把陆地丝绸之路、海洋运输连接起来。三是构建伊朗连接陆地丝绸之路和通往欧洲的通道。可以构建波斯湾通往中亚、连接陆地丝绸之路、直通东亚的通道；而且连接印度洋（波斯湾、阿拉伯海）与黑海、里海的节点港口，经过土耳其通往欧洲的通道。

　　3.围绕丝绸之路经济带和明升体育的合作建设，在广东沿海配合建立一系列依托港口，比如对广州、南沙、深圳、湛江、汕头、阳江、茂名等地的港口，完善集疏运条件建设，扩展这些港口腹地纵深。

　　（三）加快“走出去”对沿线自由贸易园区载体的投资。已经建立的自由贸易区、经贸合作区或产业合作区作为“明升体育”的载体。这类园区主要有自由港或自由贸易园区和出口加工区两类，前者比如菲律宾的苏比克湾自由港、印尼的巴淡自由贸易区、马来西亚的马六甲自由港、新加坡港及其自由贸易区、印度的果阿自由港、也门的亚丁自由港、伊朗的恰巴哈尔港自贸区、吉布提自由港、阿联酋的迪拜自由港及其迪拜杰贝－阿里自由贸易区、埃及的亚历山大自由港、塞得自由港及其开罗自由贸易区等。后者如菲律宾的碧瑶、巴丹等，印度的坎德拉、圣克鲁斯，新加坡的裕廊，马来西亚的普顿、巴央勒帕、柔佛巴鲁、槟城，印度尼西亚的雅加达、宾坦，孟加拉的吉大港，印度的坎德拉、圣克鲁斯，斯里兰卡的科伦坡，也门的亚丁等。

　　在这类自由经济区里，货物进入自由区可以免交关税和不受配额的限制，可进行存储、加工装配、制造和贸易业务活动。广东可以充分利用政策优势和经济基础，促进广东企业“走出去”。一是在有条件的国家设立境外经贸合作区平台，主要是境外经贸合作园区的载体建设。泰国-中国（罗勇）工业园、广西（钦州）-马来（观丹）“两国双园模式”、中国-印尼（沃诺吉利）经贸合作区等经贸合作区已经取得初步经验。鼓励国内企业对这些区域进行投资，可以以“抱团”形式区这些地区建立“中国（广东）工业区”或者专业性产业园，促进跨境贸易和投资合作。二是在境内提升外经贸合作园区的载体建设。中国（广东）已经与新加坡建立了广州中新知识城、在广西与马来西亚建立钦州工业园，下一步可以扩大与其他国家的园区合作建设。三是加快中国自由贸易园区建设，在中国沿海地区有不少经济特区、保税监管区、出口加工区、国家级战略新区等，最近设立了中国（上海）自由贸易试验区，这些功能区建设为“明升体育”建设提供了重要的平台。

　　（四）加强与明升体育各国的产业合作。“明升体育”沿线各国最需要引进外资发展产业，所以，广东通过“走出去”与其沿线各国进行产业合作是符合有关国家的利益关切。可以在境外功能园区载体建设基础上，加强产业合作，提升中国在东盟国家加工制造、产业合作水平，实现产业链整体合作，改变“走出去”企业“单打独斗”的局面。一是改善矿产资源及能源合作与开发方式，注意把资源开采及其加工与资源产品贸易结合起来。二是加强农业、海洋渔业领域合作。我国农业资源条件差异比较大，可以进行互补性合作，带动双方农业、海洋渔业的投资与合作。三是加强海洋经济及开发保护的合作。基于海上互联互通和港口建设，进行海洋经济合作示范。在海洋矿产资源及深海资源考察和开发、海洋工业、科技教育等领域进行探索性交流与合作。四是扩大服务业领域合作，在商务服务、建筑服务、海运服务、旅游服务、计算机信息服务等方面，中国拥有较强竞争力，可以与有关国家的企业进行合作。在运输及物流业合作，有必要协调互联互通制度，增强物流、运输的互补性。加强旅游产业相互投资，完善基础设施和提高服务水平，不断开发新的旅游产品。

　　（五）创新融资机制和推进金融合作。海上互联互通建设需要长期稳定的资金来源，必须拓宽融资渠道，创新融资模式。一是利用各类自由贸易区平台和制度框架，不断推动投资、离岸金融合作方面的创新，促进资本流动和资本市场的合作。二是充分利用已有的一系列基金和融资平台，为共建“明升体育”融资。中国倡议的亚洲发展基金、中国－东盟投资合作基金、海上合作基金以及“亚洲基础设施投资银行”，成为双方投融资合作的重要平台，充分利用这些平台为互联互通建设融资。三是加强保险服务业合作。合作开发建设明升体育必然伴随商业保险，还要加强信用保险、大型商业保险、运输保险以及旅游责任险等保险防范措施。四是加快人民币对沿线国家国际化步伐。融资机制的基础在于货币融通，必须利用利用“明升体育”带来的机遇，促进人民币“走出去”国际化。利用新加坡的离岸人民币清算中心的地位，进一步扩大人民币结算区域，逐步“开放资本账户”，加快推进人民币可自由兑换，使企业、投资者和个人能够跨境交易人民币，加快人民币国际化进程。

　　（六）扩大对周边省份地区的开放，加强内陆出海通道建设。广东对外开放以来率先发展，积累了大量的经济实力，必须带动内陆发展，不仅带动粤东、粤西、粤北山区经济发展，实现省内协调发展；而且充分利用“明升体育”建设带给广东的战略机遇，带动内陆地区对外开放，就要求广东对周边地区的扩大开放。一是强自身港口及其集疏运条件建设，改善粤东、粤西、粤北地区的交通条件，加强与周边省份合作，改善内陆交通设施建设。二是加强广东与内陆地区产业合作，带动内陆地区对外开放。比如利用“粤桂合作特别试验区”、“珠江-西江流域经济带”建设，推动粤西、广西地区与东盟的经贸合作。三是与周边地方政府合作建设一个“明升体育”区域合作机制，设立“明升体育南方通道论坛”，搭建各方交流平台。

　　（七）夯实“明升体育”各国人文交流。“明升体育”既是“经贸合作之路”，也是“人文合作之路”，必须在提升经贸合作关系的同时，深度挖掘海上丝绸之路历史遗产和文化内涵，突出明升体育在东、西方大交流、大交融的桥梁作用。因此，参与明升体育建设必须营造良好氛围，促进民间彼此了解文化交流。一是加强文化交流及其人文沟通，扩大沿线国家的不同种族之间、文化之间、青年之间交往。吸引有关国家的社会精英、青年才俊在广东学习培训。二是加大在海洋科技、生态环境、信息科技产业、防灾减灾等领域对海上丝绸之路沿线国家支持力度。三是加大对留学生项目财政支持，培育熟悉东盟各国情况的广东大学生人才。四是推动广东重点智库与沿线国家知名智库建立机制化联系，继续支持办好中国（广东）-东盟合作论坛。五是积极参与海外民生工程，致力于发展成果更多惠及周边，惠及当地社会大众，惠及中下阶层。